湖南省强化校外托管机构管理

近来，《湖南省人民政府办公厅关于加强校外保管组织处理的教导定见》（以下简称《教导定见》）下发，旨在加强全省校外保管组织的规范处理，推进校外保管服务行业的高质量开展。

《教导定见》清晰了校外保管组织的经营范围和制止事项。校外保管组织不得开展学前教育及其他文化教育培训和学习教导活动，不得从事与保管活动无关的其他事务，也不得供给过夜住宿服务。一起，学校不得自行建立校外保管组织，不得允许教师和其他工作人员在校外保管组织兼职并领取薪酬。学校与校外保管组织的违规合作也将遭到严惩，违规人员将依法给予党纪政务处分，涉嫌违法犯罪的将移送司法机关处理。

《教导定见》还要求校外保管组织与学生家长（监护人）签订保管服务协议书，合理确定保管收费规范并公示，不得收取超过公示范围的费用，且每次收取时刻不得超过3个月。为保证保管学生的安全，校外保管组织的服务场所有必要符合安全条件，实施封闭式处理，并按规定配备安防设备和安保人员，严厉落实对与未成年人有密切接触的工作人员的从业查询制度。一起，要对保管学生进行挂号，安排专人接送学生，保证他们在保管期间的安全。此外，还要严厉执行相关规定，保障保管环境、生活用品和食物卫生安全。

《教导定见》清晰了校外保管组织的处理准则和责任分工。校外保管组织的处理由政府统一领导，各部分分工担任，市县属地处理。具体而言，市场监管部分担任处理营利性校外保管组织的商事挂号和食物经营许可证，并进行监督处理；民政部分担任处理非营利性校外保管组织的民办非企业单位法人挂号，一起履行相关监督处理职责；教育部分担任催促和教导中小学及时了解学生在校外的保管状况，加强对保管学生安全的宣传教育，并提示学生家长稳重选择校外保管组织，及时向相关部分和家长陈述发现的安全风险。

依据《教导定见》的要求，各县市区人民政府应建立部分联动处理机制，每学期至少组织一次校外保管组织的经营服务和安全隐患排查整治行动，对违规组织依法严肃处理。此外，还应探究建立校外保管组织的黑白名单制度，催促合法经营。

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