深圳立法推动数字经济高质量发展

王璇琰

来历：中国经济导报记者|刘宝

当时全球数字经济处于密集立异和高速增长的阶段，成为促进经济社会展开的首要推进力。根据国家统计局发布的《数字经济及其中心工业统计分类（2021）》测算，2020年深圳市数字经济中心工业增加值为8446.63亿元，占深圳市GDP的比重为30.5%，高于全国比重22.7个百分点，规模和占比均位居全国大中城市首位。

今年初，深圳市出台《深圳数字经济工业立异展开实施方案》。在此根底上，深圳市人大常委会将《深圳经济特区数字经济工业促进法令》深圳市人大常委会召开《深圳经济特区数字经济工业促进法令》立法座谈会，听取企业和行业协会的意见主张。与会代表就巩固提升深圳数字经济工业中心支柱工业位置以及破解数字经济工业展开痛点难点等问题提出了意见和主张。据深圳市人大常委会透露，8月29日，《深圳经济特区数字经济工业促进法令（草案）》初次提请深圳市人大常委会会议审议。

推进设立数据买卖场所

为推进深圳工业集聚和要害技能攻坚，一起破除数据要素市场培养工作的准则性障碍，保证数据要素合法有序流转，该法令作出了多项立异性规定。该法令初次提出探究树立数据出产要素会计核算准则，明确了账务处理和报表列示等事项，以精确全面地反映数据出产要素的财物价值，推进数据出产要素的本钱化核算。

此外，该法令还鼓励树立数据买卖场所，并拟定买卖准则规矩和行业规范。一起，探究展开数据跨境流转买卖以及数据财物化等立异性买卖形式。

打造科技攻关“深圳形式”

技能立异是数字经济工业展开的中心驱动力。然而，深圳市在要害中心技能方面仍有短板，特别是在芯片制造、根底软件、工业软件等根底通用软硬件范畴。

为此，该法令明确提出了两项措施。一是打造科技攻关新式机制的“深圳形式”，充分发挥企业、科研院所和高等院校等立异主体在技能立异方面的效果，鼓励联合展开要害中心数字技能攻关，实现底层技能的自主研制。二是加强科技立异渠道的建造和应用，利用财政性资金或国有本钱购置、建造严重科技立异渠道，并向全社会敞开，提高立异渠道的应用效能。

抱团展开推进工业集聚

生态合作和抱团展开是数字经济工业展开的必然选择。为了推进下降企业运营本钱，加强数字经济工业的集聚展开，该法令明确提出了三项行动。

一是确认数字经济工业集群的重点展开范畴，促进包含宽带网络通信、软件与信息服务、智能终端等范畴的集群化展开升级。

二是推进工业集群展开，规划建造数字经济工业特色园区，加强信息根底设施建造和工业配套服务，鼓励园区对入驻的数字经济工业企业给予相关优惠，如租金减免等。

三是鼓励数字经济工业生态主导型企业敞开中心技能和优势资源，搭建生态孵化渠道，引领中小企业一起打造数字经济生态圈。

此外，该法令还提出树立数字知识产权快速预审机制，下降维权本钱，扩大数字经济工业的惠及范围。一起，在尚未有国家规范的数字产品范畴，支撑市场主体联合拟定集体规范，并答应符合集体规范的数字产品在深圳市出售和挂号。

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