全球稳定币对宏观政策构成挑战

来源：新华网

新华社北京12月23日电（记者吴雨）脸书公司发布的“天秤币”（Libra）白皮书引起了对安稳币危险的广泛关注。中国人民银行副行长陈雨露表明，一方面要增强法定钱银系统对未来数字经济生态的适应性，另一方面要应对全球安稳币的应战。

近年来，“加密钱银”逐步成为热词，为了维持加密钱银的安稳，衍生出了“安稳币”这个概念。这类加密钱银通常“锚定”某一法定钱银系统，以确保代币价值的安稳。

陈雨露在21日召开的2019中国金融学会学术年会上表明，“越来越多的中央银行和钱银当局开端关注安稳币对公共方针，如钱银主权、资本控制和付出系统监管等的应战。”全球安稳币或许冲击一国的钱银主权，特别是对弱势钱银来说威胁更大，会损害相关经济体的钱银方针、金融发展和长时间经济增长。

许多人以为，全球安稳币（如“天秤币”）为跨境资本活动供给了便利。但是，陈雨露以为，安稳币或许削弱资本控制的效果。全球安稳币为资金供给了新的自在流通渠道，使得资金可以自在进出受控制经济体的金融商场，然后加重了国内资产价格的波动，对金融安稳产生影响。

安稳币在降低付出本钱方面有潜力，但陈雨露以为，安稳币买卖和付出与现有付出系统彻底独立，这给央行和钱银当局的监管带来了应战。此外，安稳币发行遭到资产负债表限制，缺乏灵活性，在处理大量清算时或许难以发挥杰出的付出结算功能。

现在大多数安稳币都以美元如泰达币以1：1的份额锚定美元，而“天秤币”储备资产计划中美元所占份额超过50%。因而，陈雨露以为，安稳币，特别是以美元为锚的安稳币，或许进一步增强美元在国际钱银系统中的主导地位，遏制多极化国际钱银系统的发展，包括人民币的国际化。

此外，如果全球安稳币网络设计不妥，缺乏监管或未能按预期运作，将给金融安稳带来新的危险。一旦安稳币的信用、活动性、商场和操作危险管理不善，持有人或许因而失去信心，导致挤兑，极点情况下或许引发系统性金融危险。

五年前，人民银行开端研讨数字钱银和法定数字钱银（DC/EP）的开发。陈雨露介绍，发行主权数字钱银也面临着“狭义银行”效应，需要咱们供给相应的理论立异成果和应对方针。

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