俄国远东：矿区工程师与警察互动影响

矿业中收取所谓的“协助费”，在许多不受矿区工程师监管的当地往往表明得愈加显着。尽管缺少监管，但遇到矿主装备反抗矿区差人的状况时，矿区差人仍会向工程师和矿业管理局寻求协助。

整体来说，矿区工程师和矿区差人两者在私家矿区中的活动十分严峻影响了俄罗斯帝国东部的一切金矿开发。此外，由于缺少富余的资金，也无法为他们供给任何监管。@endif
#前史开讲# 文|白玉
编辑|子昂

担任采矿区的矿区工程师对金矿生产活动进行直接管理。矿区工程师多是大学教授或省议员来担任。

矿区工程师和矿区差人是由他们从部属中选一名帮手、一名文员和几名保镳组成，以确保对矿区的监管。

矿区工程师的主要责任是监督私家金矿的挖掘。矿区工程师有权利监督采矿法规的履行、确保金矿挖掘的安全，并履行矿业管理局关于金矿的指令。

首要，矿区工程师必须从技能角度确保采矿的可行性。其次面对有关采矿工人招聘问题，要严格按照法律法规进行工人的筛选和接收。

并要及时地收取采矿税以及采纳法律措施收取欠款，监督分配采矿面积等方面的问题。

在违反金矿挖掘法规的状况下，如若随意运用矿区土地，矿区工程师必须草拟协议并将其提交上级主管部门。

矿区工程师的责任还包含指导私家区域的一切者进行正确挖掘。他们担任采矿技能方面的参谋，但不干涉金矿主的私家事务。

这就要求区域工程师在搜集和处理技能计算信息的一起，提交采矿计算陈述，解说其所在区域的实际状况和私营采矿业的需求。

在私家矿区中，矿区工程师要履行以下责任：承受其所在区域提出的请求副本，检查这些请求的正确性。

关于区域分配的指令，要实时监测指令的履行状况，并查看草拟的方案和分配文件；颁布矿金证书。

一切挖掘的黄金都必须向矿区工程师挂号注册，矿区工程师有权签发将挖掘的黄金运输到合金实验室的证明。

此外，矿区工程师的责任还包含调节金矿工人与金矿主之间的关系。他们应该监督雇主作业的履行状况以及确认他们的责任，采纳措施防止两边之间的发生争执和误解。

矿区工程师及其帮手还担任检查和同意矿场的商品价格、作业时间表和内部的相关规定。矿区工程师及其帮手每年两次拜访其担任区域的一切金矿。

但伊尔库茨克矿业管理局管辖的领土面积较大，加上国家缺少资金，因此矿区工程师的作业只能转变为“文书”。

这就导致了如下成果，即很少能进行边际区域的矿采查看作业，有时乃至根本没有进行。

每一个月，矿区工程师都向伊尔库茨克矿业管理局提交工人人数、居住条件、营养状况和其他年度陈述。

一切远东采金从业者都有责任就作业的开端、停止以及作业中或许存在的危险或现已发生的事端进行沟通。

这就要求矿区需要实地考察，去每一个金矿了解细致状况，但由于缺少资金，边远区域往往没有准确的陈述。

矿区工程师的活动往往仅限于办公室作业。许多手续杂乱繁琐，这引起了采金业者的不满，严峻阻碍了黄金挖掘的敏捷进行。与矿区工程师一起树立的还有矿区差人部门。

矿区差人由矿区差人局长及其部属的武警和保镳组成。除了一般的差人职能外，矿区差人还协助矿区工程师监管遵守《采矿规章》和《私家黄金工业规章》的状况。

在阿穆尔河沿岸，哥萨克经常在矿区履行差人任务。

但是，矿区差人的人数与矿区的领土面积和矿区内的矿址数目完全不匹配。

例如，在1913年，泽伊矿区共有168个金矿挖掘，矿工8977人。一切这一切都是由一名矿区工程师，8名矿区差人和55名矿区保镳担任。

在阿穆尔省和滨海省的一切矿区都呈现了相似的状况。这都导致了大量的权利乱用行为，以及矿区差人和金融家之间的行贿。

在许多官方文件中不止一次提到了矿区差人收受贿赂。矿区差人从私营金
矿业中收取所谓的“协助费”，在许多不受矿区工程师监管的当地往往表明得愈加显着。

尽管缺少监管，但遇到矿主装备反抗矿区差人的状况时，矿区差人仍会向工程师和矿业管理局寻求协助。整体来说，矿区工程师和矿区差人两者在私家矿区中的活动十分严峻影响了俄罗斯帝国东部的一切金矿开发。此外，由于缺少富余的资金，也无法为他们供给任何监管。

此时快讯

【美国前SEC总法律顾问：SEC与CFTC在加密监管方面不存在监管不一致】金色财经报道，美国前SEC总法律顾问和前CFTC专员Dan M. Berkovitz在接受采访时表示，有必要对有关加密资产市场监管的证券或商品法进行进一步的立法修订。现有的商品和证券法足以规范衍生品和证券市场。这些法律足够灵活，可以适应加密货币和区块链交易资产等新技术。
Berkovitz并不认为CFTC和SEC在监管数字资产方面存在“分歧”。这位前SEC总法律顾问声称，国会迫切需要对现货市场上的非安全数字资产提供额外的权力，CFTC和SEC在加密货币问题上的协调方式与在权限重叠的其他问题上的协调方式相同。这两个机构在问题上并不总是有相同的观点，考虑到各自的管辖范围，存在一些差异是正常的，但我不认为加密货币方面的任何此类差异会上升到“裂痕”的程度。