关于虚拟资产、元宇宙、数字藏品 今年两会有哪些提案和声音？

收拾：西柚

2023 年全国两会期间，人大代表、政协委员仍然重视虚拟财物和元世界相关工业等，其间，有关虚拟财物和数字藏品的监管与立法等相关议题成为代表们会集重视的要点。

不过，相较于 2022 年有关区块链、元世界等数十条的提案数量及热度，本年代表们的发声较少。

依据揭露信息，今天此类相关提案及产生约有 7 条，其间 3 条是关于虚拟财物的监管与立法，2 条是关于世界工业及技能的标准化，2 条是关于数字藏品的监管与实体场景融合。

数字人民币、虚拟财物监管与法令

全国人大代表付喜国：在防备金融风险范畴，要防备虚拟货币风险，清晰制作和出售数字代币的法令责任。

全国人大代表、我国人民银行沈阳分行行长付喜国在 2023 年两会上拟提交关于修正《中华人民共和国我国人民银行法》的主张。他表明，近年来，国内外经济金融形势产生重大变化，金融体制改革不断深化，党中央、国务院对人民银行的功能也进行了相应调整，现行法令规则现已不能适应经济展开和人民银行履职的客观需求，有必要进行修正。

付喜国主张，一是树立人民银行微观审慎办理者的法令地位；二是完善监管功能系统，强化履职法令基础；三是规则数字人民币形式，清晰发行法令依据；四是强化金融违法行为规制，完善相关法令责任。

他以为，应完善人民币办理责任，从头对法定人民币的表现形式和制作方法等内容在法令规则中进行界定，赋予数字人民币与实物人民币同等的法定地位；依据数字人民币的特性，全面详细规则数字人民币的发行方法、流转方法、监管方法等内容。

在防备金融风险范畴，他还主张要防备虚拟货币风险，清晰制作和出售数字代币的法令责任。

全国政协委员吴益强：发挥数字人民币智能合约在影响消费、教育服务业 、免税、外国人付出等方面的科技优势。

全国政协委员、建造银行天津市分行行长吴益强主张，2023 年，能够发挥数字人民币智能合约在消费券精准发放、教育服务业预交费用监管、免税商品销售、外国人付出体会以及游轮母港使用等方面的科技优势，大力度促进消费升级扩容，进步出行、商务、免税等方面的便捷度。

全国政协委员皮剑龙：加速网络虚拟工业维护专门立法

第十四届全国政协委员、北京市金台律师事务所主任皮剑龙拟向两会提交《关于加速网络虚拟工业维护专门立法的提案》。这一提案以为，当前对网络虚拟工业维护进行专门立法的条件已根本老练，主张全国人大尽快将《网络虚拟工业维护法》列入立法规划，发动相关立法进程。

他解释到，网络虚拟工业现在处于法令监管真空地带，需求尽快立法办理，为其构建适宜的法制结构，清晰网络虚拟工业的法令特点、地位及救济机制等，保证相关工业安全稳定展开。

许多国家以及欧盟均高度重视虚拟工业的展开，并且纷繁拟定相关法规。财物数字化，是展开新式数字经济的必然选择，第 3 代互联网将数据与虚拟工业列为重要支撑，以为下一代互联网会是价值网，而区块链、智能合约、预言机、元世界、人工智能等科技，是财物数字化的重要科技。

加速网络虚拟工业维护的专门立法，既是加强国家竞争力的需求，也是维护民众权益的需求，一起也是加强监管的需求；我国的虚拟工业需求展开自己的科技以及拟定契合我国国情的法规，进步我国鄙人一代互联网与新式数字经济范畴的国际竞争力。

全国人大代表冯帆：应尽快发动数据与网络虚拟工业专门立法

全国人大代表、国浩律师（南昌）事务所主任冯帆表明，当前，数字经济正成为接下来一个阶段全球资源要素的新式战略点，也是各国高度重视的展开范畴；财物数字化，是展开新式数字经济的必然选择。由于国情不同，海外财物数字化的形式不适合在我国推广，因此，我国的虚拟工业需求展开自己的科技以及拟定契合我国国情的法规，需尽快发动数据与网络虚拟工业专门立法。

国家已有标准的行动监管金融财物，但关于非金融虚拟工业，现在仍是法令真空地带。2021 年正式施行的《民法典》是对数据、网络虚拟工业进行后续专门立法的依据。但是，现在《民法典》的规则在解决详细争议时，还无法将这一规则作为直接依据。冯帆主张，采取法令清晰数据与网络虚拟工业的界说与规模；清晰界定数据与网络虚拟工业范畴相关主体的法令地位，对其行为进行标准，促进工业揭露、良性展开。

「还能够鼓舞和支撑当地政府出台‘先行先试’的法规方针，当地立法先行，发挥改革试验田的作用，加速我国特色非金融 Web3 等元世界科技在各地的展开。」冯帆指出，引导相关团体与组织加速拟定相关各类数据与网络虚拟工业的技能标准（包括软、硬件、服务等），经过标准技能标准数据与网络虚拟工业事务与行为，推动自主科技立异，也能有力推动我国数字经济展开。

此外，冯帆还主张国家树立多个网络虚拟工业保管中心以及认证中心，关于购买国内网络虚拟工业树立保证机制，支撑消费者对国内网络虚拟工业确权；一起推动以及鼓舞数字金融保险准则，维护非金融网络虚拟工业发行方、生意渠道、出资者的合法权益。

元世界要防止「脱实向虚」引导技能标准化

全国政协委员吴杰庄：「引导元世界『脱虚向实』，服务实体经济。」

全国政协委员、香港特区立法会议员吴杰庄，在本年两会提交了一份《关于促进元世界工业健康展开的提案》。提议「元世界」展开不应过度着重打造消费级虚拟空间，要防止「脱实向虚」及资本热潮下资源糟蹋；应鼓舞「元世界」展开愿景下的数字孪生、3D 成像等技能在智能制作、才智医疗、才智城市等范畴的使用，推动新式技能更好服务实体经济展开，进一步立异社会办理形式，进步公共服务智能化水平。

吴杰庄表明，当前，元世界工业展开中存在着应战。一方面，先进技能「双刃剑效应」凸显，传统信息安全与意识形态维护受到应战。另一方面，现在对元世界资本运作方法、虚拟世界金融付出、NFT 缺少老练的监管。现在，美国元世界展开速度较快，我国在理念上与之挨近，并具有较大商场，日、韩等国也在活跃推动元世界展开。

为此，吴杰庄主张我国以「数字货币」展开为前车之鉴，充沛重视元世界展开与办理问题，活跃推动支撑元世界展开的技能进步和基础设施建造，一起重视元世界前瞻办理问题。

他特别提出，「元世界」所构建的丰富数字虚拟愿景需坚实底层技能作支撑，需防止「元世界」概念下资金过度向使用层会集，导致未来「元世界」上层使用仍树立在美国企业技能基础上。

提案中还主张展开面向「元世界」的安全办理系统预研；加强对元世界展开的监管和引导，加速相关法令法规研讨拟定；鼓舞国内企业突破「元世界」技能瓶颈。

全国人大代表闵卫东：树立标准化流程，保证元世界的各项技能相互兼容

全国人大代表、南昌大学元世界研讨院院长闵卫东在两会上提出关于进一步推动人工智能范畴立法的主张，并对元世界展开表态。

「元世界在未来还有很大的展开空间，会变得愈加实在、自在、广泛、完善和智能化，元世界可广泛使用于游戏与文娱、虚拟商城和购物、社交网络和聊天、教育和训练、健康医疗、建筑和规划、金融服务、才智城市、元世界数据价值挖掘等，能给民众提供丰富的服务和体会，也能产生新的业态和形式。」

「元世界的展开还有技能瓶颈，在元世界头显、近眼显示、自然交互、大规模场景生成等存在许多有待解决的核心技能。」闵卫东提出，现在元世界技能的标准化和标准化作业还比较单薄，需求加强标准化作业，保证元世界的各项技能能够相互兼容。

此外，元世界的遍及和推广需求进步参与到元世界商场的人数，也要拟定相关的法令法规和方针来保证元世界中的虚拟经济及使用触及的数据、信息和工业的安全。

针对元世界未来的展开，闵卫东表明，经过核心技能立异以及建造和完善虚拟生态系统，支撑愈加实在的虚拟体会、愈加智能的交互方法、愈加自在的社交互动、愈加广泛的使用场景、愈加完善的虚拟经济系统。

清晰数字藏品监管 有用引导文旅工业

全国人大代表冯琪雅主张：清晰数字藏品监管主体，对数字藏品渠道施行准入准则。

全国人大代表、上海鑫灜出资控股股份有限公司董事长冯琪雅在接受上海证券报记者专访时表明：在数字藏品职业快速展开的一起，当前的监管仍是以职业自律和当地性规章为主，缺少多部分协同的自上而下的监管系统，对数字藏品的法令定性还不清晰。

她表明，在数字藏品的发行环节，文明和版权监管部分应该加强对数字藏品的版权维护和商场准入办理，保证数字藏品的实在性和版权合法性。对生意和流转等要点环节，由当地金融监管部分牵头对数字藏品渠道进行监管，要点冲击非法投机、炒作行为，严防数字藏品金融化、证券化倾向。

针对现在我国数字藏品职业缺少相应准入门槛这一问题。冯琪雅主张：设立准入机制，对数字藏品渠道施行准入准则。对可能触及数字藏品的发行、流转、生意等环节，可先树立白名单机制，以探究的方法进行逐步立异。此外，展开数字藏品事务的渠道应获得区块链的信息服务备案，并获得相应资质。

此外，她还主张，树立数字藏品生意信息揭露渠道，揭露发行流程、发行价格等信息，方便出资者了解商场行情和风险状况。活跃鼓舞渠道公司展开立异行为，针对数字藏品职业树立相关工业联盟，推动职业自律，拟定自律标准，加强职业自律和监管。

全国人大代表阎美蓉主张：出台数字藏品相关法令有用赋能文旅工业展开

全国人大代表、民盟山西省委会副主委、太原市人大常委会副主任阎美蓉近日受访时主张，尽早出台数字藏品相关法令法规，有用引导文旅数字藏品开发和工业健康标准展开。

阎美蓉表明，当前，我国数字藏品在文旅融合使用方面还存在诸多缺乏，相关部分对数字藏品知道不充沛、相关方针支撑缺位，缺少商场化手法和激励机制；文旅数字化产品及相关文明资源未能有用挖掘、使用，同质化严峻，产品立异缺乏，缺少地域文明特色和相关既懂技能又懂文旅知识的开发专业人才。

「数字藏品 +」与旅行、博物馆、非遗方面的立异融合，此举可把旅行工业「带起来」，让博物馆 ( 院 )「活起来」，使城市 IP「亮起来」，将传统文明在年轻人中「传起来」。

为此，她主张，拟定和完善相关方针，出台关于「数字藏品 + 旅行 + 文物 + 非遗」的施行方案，并将城市数字化 IP 列入城市展开战略规划；对发行渠道、产品质量等加强监管，强化对藏品的内容和价值表现。

此时快讯

【波卡生态智能合约平台Moonbeam宣布第一批生态系统补助金拨款窗口已正式关闭】3月14日消息，波卡生态智能合约平台Moonbeam在社交媒体宣布第一批生态系统补助金拨款窗口已正式关闭，即日起自3月17日社区和拨款委员会将会通过Moonbeam社区论坛提供反馈。 
在反馈期结束后，项目团队将在3月19日之前进行整合并完成所有申请调整，社区拨款委员会随后也将在Snapshot启动进行加权社区投票，以决定如何在符合条件的提案之间分配第一笔生态补助金拨款预算。