美国最新加密法案：交易所、稳定币承压，但通过为时尚早

美国众议院议员Don Beyer提出了一项名为“数字财物商场结构和投资者维护法案”的提案。他表明，多年来，数字财物持有者一直遭受着诈骗、失窃和商场操纵的问题，而国会一直疏忽了职业专家和联邦监管人员对树立全面监管框架的呼吁。他认为，咱们的法令没有跟上年代的开展，需求立即开端立法来为数字财物持有者和投资者供给基本维护。这项提案是一个很好的起点。

这项长达58页的法案是迄今为止关于数字财物最为全面的一项法案。提案内容包含以下几个方面：

1. 从法令定义上区分数字财物证券和数字财物，将数字财物证券的监管任务交给产品期货买卖委员会（CFTC），将数字财物的监管任务交给美国证券买卖委员会（SEC）；
2. 要求不在公链上记载的数字财物转账在24小时内向注册的数字财物买卖存储库陈述，以最大程度地减少诈骗并提高通明度；
3. 清晰将数字财物和数字财物证券归入现行《银行保密法》（BSA）的“钱银工具”法令定义中，以符合反洗钱的记载和陈述要求，并规则发行安稳币需取得美国财政部长的同意，并授权美联储发行中央银行数字钱银（CBDC）；
4. 要求联邦存款保险公司（FDIC）、国家信用合作社办理局（NCUA）和证券投资人维护公司（SIPC）清晰奉告公众，投资数字财物和数字财物证券无法得到与存款或购买证券时相等的维护。

Don Beyer的提案在一些方面提出的主张已经在监管者考虑之中，比方区分SEC和CFTC的监管职责。但在其他方面也有所立异。

其中一项立异是要求不在公链上记载的数字财物转账在24小时内向注册的数字财物买卖存储库陈述。这适用于中心化机构的内部数字财物转账，例如数字财物在币安注册账户之前的转账。这将对一切中心化买卖所造成较大的监管压力。

另一项立异是要求安稳币的发行需求向美国财政部申请。这对整个职业将发生更大的影响。安稳币的开展长期以来一直缺乏监管，监管部门在“多头办理”和“无人办理”之间徘徊不决。如果未来发行安稳币需求美国财政部长的预先同意，这不只等同于将监管职能交给美国财政部，而且必定会对加密钱银职业发生巨大变革。

长期以来，安稳币的快速开展部分得益于职业缺乏监管，因而发行机制愈加灵活。可是，将安稳币归入美国财政部监管体系中，不只意味着未来安稳币的开展将失去灵活性，一起也意味着安稳币背面的财物构成将变得愈加通明。现在商场上主要发行安稳币的USDT和USDC不希望看到这种情况发生。

Don Beyer的提案仍然存在争议。该提案需求在参众两院进行评论并取得总统的签署方能成为正式法案。即使在议员中也有人对该提案表明反对，比方共和党参议员Cynthia Lummis。她表明：“这是一个非常复杂的范畴，容易犯错，咱们需求一个真正的委员会程序来考虑这些问题，而不是隐秘起草。”

Cynthia Lummis是一位比特币支持者，她持有大约5枚BTC。她此前主张美国人购买比特币这样的言论也引起了反对声响。相同竞赛怀俄明州参议员职位的Dave Dodson在媒体上宣布专栏文章《Lummis议员，请卖掉你的比特币》。Dodson指出，作为国家金融和税收政策的制定者，持有比特币会带来巨大的利益冲突。如果Lummis持有的是迪士尼股票，并揭露召唤人们购买该股票，显然违反了SEC的法规。可是，持有比特币并揭露召唤人们购买比特币现在不违法。这正是该职业需求更多监管的原因。

以上即为金色财经的报导。

此时快讯

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