美国监管思路：稳定币法案解读

作者：北辰

从比特币白皮书开端，crypto国际的诞生就携带着强烈的价值取向，它的颠覆性一度被当作犯罪东西。不过底层技术的开展从来不以价值取向为转移，传统国际开端测验驯服crypto这个洪水猛兽。

监管范畴除了tOKen的发行与买卖，其实还有一个较为隐蔽但极为要害的范畴——安稳币，尤其是美元安稳币。它的崩溃给对职业形成的冲击一定会远超买卖所暴雷。

4月19日，美国众议院金融服务委员会发布了‘安稳币法案讨论草案，虽然仅仅草案，并不代表着终究出炉的法案，但至少咱们可以从这份已经讨论了数月的长达73页的阶段性效果中看到美国对安稳币的监管思路。

谁建议的听证会？

国内似乎妖魔化了美国的国会听证会的效果，简直把它等同于判定现场，但其实在美国政治生活中，承受来自国会议员的夸大其辞（甚至带有要挟性）的质询仅仅作业日常。

议员建议听证会的意图，一方面是展示自己有在作业，一方面也是借此机会讨价还价。

这次关于安稳币的立法听证会，建议人是Maxine Waters（民主党人），她是美国众议院金融服务委员会的前主席，而且得到了现主席Patrick McHenry（共和党人）的大力支撑。因为这场听证会是她之前任委员会主席时，就与McHenry协作启动的，仅仅被后来产生的FTX暴雷以及国会换届等事情放置了。

她强调，“咱们正在从头开端处理安稳币，咱们有必要处理它”。所以不难得出这样一个结论，为监管安稳币而立法，凝聚了民主党和共和党的共识。

怎样监管安稳币？

长达73页的草案，其实和香港的Web3新政有些像，简而言之便是从发行端来监管安稳币，发行人都有必要是实体组织，而且有必要向监管组织请求，擅自发行会面临最高五年的拘禁和100万美元的罚款。

但是比较值得重视的是，发行人的储藏支撑有必要是美元、流通票据（联邦或联邦储藏银行发行的）、国债或央行准备金存款。

也便是说，监管的重心有两点：1．有没有一比一的财物储藏。2．有没有直接或直接持有美元。前者是为了维护投资人利益，后者是为了维护现有金融体系的利益。

所以像算法安稳币这种既不能保证一比一的财物储藏，更没有直接或直接持有美元的安稳币，有必要被封杀（至少也是临时禁令）。

别的值得重视的是，草案还呼吁美国应该开端研讨央行数字钱银，财政部和各监管组织有必要在180天内向金融服务委员会和参议院银行委员会陈述这项研讨的成果。

应该来说，他们最理想的状况是用数字美元来替代日益增长的美元安稳币的商场，不过这已经是很长远的事情了。

对立派的声响？

有一些美国国会议员和集体对立该草案，主要是觉得草案对安稳币监管太宽松了。

其实各方的对立定见汇总起来也有道理。发行安稳币的组织，本质上也是一个存款组织，既然银行的监管非常严格，那么安稳币发行组织理应受到同等规范的监管。

愈加实际的影响是，投资者向安稳币发行组织存款会给小型社区金融组织带来压力，而安稳币又不能直接用于实际经济活动的假贷和投资，反而是用于投机性的金融活动中。

尤其是数字财物、金融技术和包容性小组委员会主席FrenchHill为这场听证会专门举办了一场听证会。

不过这种对立定见本来便是立法听证会的一部分，在正式立法之前，始终有讨价还价的地步。究竟crypto国际在急速扩张，美元安稳币会增加美元事实上的影响力。

总结

虽然在crypto原教旨主义者看来，监管安稳币是中心化国际对去中心化国际的损害，但真正的去中心化国际里压根儿就不应该有安稳币（真正的国际钱银理论上应该是BTC），所以安稳币本身便是与实际国际妥协的产物，被监管也就在情理之中。

假如你在crypto国际的行为绕不开安稳币，那就有必要重视安稳币的安全性。

现在从美国的安稳币监管来看，USDT和USDC在投资人维护上的风险越来越小，而代价仅仅链上洗钱的操作未来会被强监管。那么说句题外话，这是否也意味着BUSD会迎来起色？

来源：sina

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